(四)環保服務領域。目前我市大氣和水污染治理服務主要來自市外企業。要扶持我市環境服務企業擴大本地市場份額，走出去開拓市場。
城鎮污水、垃圾等市政工程項目及生態工程建設項目、環境公共服務項目，實行政府采購服務。核與輻射防護、水源地保護與治理，土壤環境質量、森林資源、濕地資源、珍稀瀕危野生動植物資源的調查及監測等服務通過招標購買。推動環保大數據系統建設，為環境管理和服務提供數據支持。扶持環保網絡信息平臺孵化、成長，促進環保企業市場拓展、技術引進。
建立以運行率、準確率、達標率為核心的企業環境合同服務機制，完善以治理效果為導向的監管體系。大力推進環境治理服務外包，在水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處理、危險廢物處理處置、放射性廢物處理處置、土壤或生態環境修復、制造企業噪聲污染防治、建筑工地噪聲污染防治、汽車噪聲污染防治等領域開展專業承包服務。培育扶強仁德環保等15家從事城鎮污水、工業廢水、除塵、脫硫脫硝、生活垃圾處理和危險廢棄物處理、環境監測的企業。扶持在線監測運營、環境檢測、環境影響評價和清潔生產咨詢等20多家企業發展，嚴格質量考核，規范市場秩序。
健全完善環境投融資、環境分析與測試、咨詢與設計、環境監理、儀器與信息、認證評估、環境保險、環境法律訴訟和教育培訓等環保服務體系。培育集開發、投融資、設計、設備制造或采購、工程總承包、運營于一體的大型環保集團。
(五)資源綜合循環利用領域
推動中節能招遠太陽能、棲霞生物質能、大唐、華潤、華電等風能和氫原料化學能等清潔能源利用。支持東方電子變壓器、卓越新能源、山東海德爾廢水廢氣余熱利用及頓漢布什、荏原、富爾達、歐森納、藍德等空調企業集群發展。
支持清泉建材等70多家固體廢物綜合利用企業發展壯大，提高全市煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣、脫硫石膏、磷石膏、化工廢渣、黃金尾礦等工業廢渣綜合利用效率，年綜合利用量2100萬噸以上。
規范鑫廣綠環和中祈環保兩家具有廢棄電器電子產品處理資格企業，以及恒邦冶煉、華瑞特、齊合天地、魯通特種紙業、潤田塑料等55家擁有銅、鋁、紙、乙烯聚合物廢料進口許可企業的經營行為，強化環境管理，提高資源利用水平。
推進污泥處理處置企業發展，污泥焚燒或綜合利用率達到90%以上，支持棲霞海怡污水處理材料廠壓濾污泥無害化及資源化處理新技術開發。加快污泥處置等技術裝備及工程建設。推動十方公司提高餐廚廢棄物處理水平。支持中節能生物質熱電、萬華板業、錦江生物等農業廢棄物綜合利用企業發展。推動張裕集團利用葡萄籽加工葡萄籽油、安德利公司利用果渣生產果汁果膠、東方海洋公司利用海產品下腳料生產膠原蛋白和煙臺大學蛋白質研究中心利用廢棄革屑制備表面活性劑產業化項目。
三、強化保障措施
(一)加強組織領導。將發展環保產業擺上重要議事日程，加強組織協調、調度檢查，形成工作合力，確保各項政策措施落到實處。將環保產業發展情況納入節能減排目標責任制考核。各縣市區要結合實際，制定具體措施，抓好工作落實，推動全市環保產業快速健康發展。
(二)加大政策支持。加大財政投入力度，財政用于環保產業專項支出逐年增加。落實脫硫、脫硝電價政策，實行峰谷分時電價和差別電價，推行階梯水價。適時改革污水處理費政策，將污泥處理費用納入污水處理成本，完善對自備水源用戶征收污水處理費制度。適時改進垃圾處理收費方式，合理確定收費載體、標準。逐步完善環境經濟政策，建立污染物總量指標量化管理、排污權有償使用和交易等環境資源配置辦法。探索將特許經營權、收費權等納入貸款抵押擔保物范圍，鼓勵信用擔保機構加大對節能環保企業的支持力度。推動銀行業金融機構積極開展金融創新。鼓勵開展環境污染責任保險業務。
(三)做好監管服務。加大環境執法力度，強化企業污染排放監測監控，引導企業購買污染治理設施運營服務，培育規范污染防治市場。加強對環保產業產品市場、工程設計市場、工程招標市場及技術服務市場的規范、監督，建立健全環保產業標準化工作網絡。發揮環保產業協會、各相關行業協會、學會等組織作用，建立統一的行業資格認定體系，建立規范的市場競爭機制和規則，強化培訓、考察、交流服務。探索設立環保技術服務中心，健全完善環境技術標準體系和環保產業技術推廣體系。
