新興產業的健康發展，不僅需要企業遵循市場規律自發“尋路”，更需要國家宏觀政策“引路”。2013年，國家對光伏產業展開了新一輪的政策扶持，與過去單純的資金扶持不同，本次更注重“國內和國外”兩個市場的協調。國際市場方面，經過政府主導的多輪磋商，中歐達成光伏貿易價格承諾協議，中國先后有121家光伏企業加入了“價格承諾”，合計占調查期內中國對歐盟光伏產品出口總值的80%左右。2013年8月6日，中歐價格承諾協議正式實施后，9月份起，中國對歐太陽能電池出口值逐月回升，同比降幅由8月份的92.3%收窄至12月份的37.2%。中歐貿易爭端的友好解決不僅為國內企業保住了歐洲市場，也為今后中國處理類似的貿易摩擦案件提供有益借鑒。
國內市場方面，通過“兼并重組、控制產能”和“培育國內下游市場”左右開弓，為光伏產業尋找一條可持續發展的“國道”。2013年7月出臺的《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》明確提出要“加快企業兼并重組，淘汰產品質量差、技術落后的生產企業，培育一批具有較強技術研發能力和市場競爭力的龍頭企業”。同時也提出，2013年至2015年，年均新增光伏發電裝機容量10GW，到2015年總裝機容量達到35GW，將此前的規劃目標提高了75%；光伏發電相關電價、補貼標準、補貼資金撥付、項目管理、并網接入和金融服務等配套措施政策也相繼出臺，為國內光伏企業通過擴大國內市場消化過剩產能、獲得健康成長進而更好征戰國際市場奠定了基礎。
政府加大補貼力度緩解當前光伏產業困境的同時，正在引發新一輪的市場過熱。如英利海南生產基地已由此前的300MW左右規模擴至1GW；晶科能源預計將此前1.5GW的產能擴至2GW。整裝后的太陽能電池出口企業已重新上路，需要警惕的是這一輪政策的蔭護不要成為下一輪產能過剩的開端。只有自強，通過自主技術的創新性鞏固和提高核心競爭力，才能告別“一哄而上”的老路，開啟良性發展的軌道。
