一榮俱榮 一損俱損
對回收體系缺乏監管手段，很多再生鉛沒有回到規范的企業中。
在王孝洋看來，除了給予正規企業一定的政策傾斜、營造相對公平的市場環境外，眼下行業更期待的是盡快建立規范、有序、高效的廢鉛酸蓄電池利用體系。
“按照嚴格準入、強化監管的要求，目前對再生鉛企業和電池生產企業，我們能夠通過環保核查和準入條件審查加以甄別。相對來說，這些企業的運行監管目標比較明確，責任也容易落實。但對于回收利用體系一直缺乏監管手段。”王孝洋坦言，回收利用體系不健全是制約當前鉛工業發展的重要方面。
“報廢的鉛酸蓄電池在垃圾桶里很難尋覓，證明它的初次回收率非常高。在這種情況下為什么還會發生鉛污染事件？按照以往工作經驗和暴露出來的一系列問題，很多污染或者潛在的污染風險都存在于初次回收之后的這個階段，即沒有回到或者說沒有低成本、高效、可控地回到規范的再生鉛企業中。我們推進鉛資源循環利用體系的中心目的，就是要解決這個問題。”王孝洋透露，工信部正在支持一些電池生產企業進行試點，通過利用自建銷售網點及自建再生鉛企業完成全產業鏈的閉路循環。除此以外，也在積極探索收取押金、以舊換新或參照廢舊電子電器處理基金模式等多種激勵機制的可行性研究。
尚輝良建議，政府部門應加大對規范鉛酸蓄電池回收利用的立法、執法力度，鼓勵鉛酸蓄電池生產企業與再生鉛企業通過經濟合約建立規范的回收聯盟，研究依靠物聯網等技術，對鉛酸蓄電池實施生產、銷售、配送、回收、再生利用的全過程監管。
受工信部委托，中國有色金屬工業協會再生金屬分會已經啟動了全國鉛資源循環利用體系建設研究工作，屆時還將認定一批鉛資源循環利用體系建設試點示范工程。
目前，山西吉天利循環經濟科技產業園區已經獲得批復，將開展鉛資源循環利用體系建設試點工作。
作為上海唯一一家持有廢鉛酸蓄電池回收資質的持證企業，上海鑫云貴稀金屬再生有限公司正聯合相關行業協會、鉛酸蓄電池生產企業、廢鉛酸蓄電池回收處置等單位研究在上海地區構建高效、規范的廢鉛酸電池回收模式。
“與其他行業不同，再生鉛行業企業是拴在一根繩上的螞蚱，一榮俱榮、一損俱損。問題發生在別的企業身上，你一樣也得吃藥。因此，行業內電池企業、再生鉛企業之間一定要互信合作，共同維系行業利益，不要做有損行業發展的事。”王孝洋說。
回收鏈條下鄉鎮 浙江天能依托銷售網絡回收電池
在天能集團位于浙江省長興縣的吳山循環經濟產業園內，廢鉛酸蓄電池經過破碎、篩分、清洗、脫硫等一系列工序，被還原成了生產電池所需的原料：塑料和鉛塊。
作為一家電池制造商，天能正在積極探索打造一條從電池生產、銷售、回收到再制造的閉合循環經濟產業鏈。
“我國每年報廢鉛酸蓄電池超過260萬噸，但僅有30%屬有組織回收。由蓄電池生產廠商或者再生鉛生產廠家共同建設的全國性和區域性的回收網絡幾乎沒有。”天能集團總裁助理徐明學介紹說。
2009年6月，天能在長興建設了第一個廢電池回收處置加工廠，隨后于2012年10月在河南省濮陽建立了第二家工廠，兩家工廠的一期產能均為15萬噸/年。其中，長興項目還配套建設有300萬千伏安時的電池生產產能，這一模式在全國獨此一家。兩個項目還預留了二期廠地，都是10萬噸/年，全部投運后電池回收處理能力將達50萬噸/年。
“相比再生鉛企業，我們的優勢是可以依托全國3000多家天能電池銷售網點這一現成的龐大網絡回收電池，回收鏈條幾乎延伸到每一個鄉鎮。除此以外，我們也不斷鼓勵建議華東、西南、東南、華北等區域的行業協會、整車制造廠參與進來。”徐明學說。
