分布式光伏扶持政策的密集出臺，似乎并未敲開銀行的門。光伏企業尤其是民營光伏企業還是拿不到錢。
“我們在開發的時候把銀行、企業都叫來了，企業說需要銀行支持，銀行也說支持企業，但雙方還是走不到一起去。”近日于上海舉行的“分布式光伏應用與金融創新大會”期間，上海新能源行業協會會長朱元昊對記者表示，“很多光伏企業都讓銀行吃到苦頭了，所以（銀行）對光伏其實很害怕，比較謹慎。”
除國開行外依然謹慎
作為國內光伏企業信貸融資的風向標，國家開發銀行自去年便對分布式光伏開出綠色通道，并將扶持對象擴大至中小企業及自然人。此后，盡管部分銀行積極備戰光伏項目貸款，但同等幅度的松綁并未大規模復制推開。
“其實主力只有國開行，其他大的銀行都還沒大規模地起來。”招商銀行總行戰略客戶二部副總經理杜毅稱，鑒于此前銀行在光伏制造端損失慘重，加上電站組件衰減等諸多風險，大多數商業銀行對于分布式依然態度謹慎。
一名無錫民營光伏企業的參會人員表示，在其接觸銀行貸款的過程中發現，對方對于分布式光伏項目的放貸政策都很不穩定，“一會兒要我提供擔保，一會兒又說不用擔保，過幾天又說要提供擔保。”
倒苦水的還不止銀行和企業。招商銀行和中信銀行的相關人士均稱，在組件回購和財產保證方面可通過引入保險公司，讓渡部分收益和風險。但光伏與保險行業之間的互信同樣堪憂。
“分布式的回報期一般是8-10年，像嘉興、上海等地方政府已經做了一些補貼，可能縮短到5-6年。但這是一個理想狀態，不考慮其他意外因素。如果這個電站遭遇一些災害，這個時候原定的8年或6年回本，實際上可能50年、60年也不能把本收回來。” 中怡保險經濟可再生能源部執行總監項菁說。
“過去中怡一家要處理十幾起質量事故，有一些事故是讓我沒有想到的。我們一直在討論背板的問題，但很多細小的問題由于組件供應商處理不善也會發生。保險行業在光伏組件質量險這塊賠付率還是蠻高的。”項菁稱，冬天很多北方地區并不適合作業，但到了每年11、12月份搶工潮，經常出現在土地結冰的狀況下去打樁、鋪支架，整個運營設計過程當中問題不少。保險公司在考察電站后還發現，業主在運營維護方面的經驗較少，風險防范意識不足。
政策、融資、電費結算、項目總體量較少，這些都影響了保險公司開發產品的積極性。不具體考察項目，保險人認為風險很高，但若逐個考察，則成本很高。即使委托第三方評估，評估費用由誰來負擔也是需要解決的問題。
光伏租賃模式
對于分布式光伏電站每年的發電量和損耗率，目前也缺乏更完善的數據庫供業主和金融機構計算投資回報。
“分布式的樣本太多（分散）了，對我們大的資金而言，一單單做是沒有經濟性的。”杜毅說，對于分布式光伏，銀行面對的是海量的交易對手，解決了信息不對稱和操作成本效率之后，銀行才能進入。
在銀行融資門檻依然較高的情況下，不少民營光伏企業選擇借道融資租賃。據一家自貿區的融資租賃公司負責人介紹，其光伏租賃利率在10％左右。“但我們的準入門檻比較低，設計方案更符合企業的要求，包括期限、保證方式、還款方案等等，肯定比銀行更能接受。” 從會后參會光伏企業反響來看，租賃模式的確正受熱捧。
根據招商銀行的測算，利率在7.5％-8％之間時，以上海的工商企業為例，分布式客戶側基本上五六年即可回本，接下來就是盈利。相比之下，光伏租賃模式成本要高出不少。
目前最成功的分布式光伏租賃模式來自美國SolarCity公司，這主要因為美國有充足資金來源且民眾習慣信貸消費。對中國而言，光伏租賃主要還是用在收益率較高、規模較大的項目上，與美國的租賃對象完全不一樣。
