存在即合理，還是合理即存在？一直以來，低速電動(dòng)都是新能源汽車發(fā)展中一個(gè)特殊的“國情”問題。圍繞這種在廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部星火燎原的汽車產(chǎn)品，政府部門之間，專家學(xué)者之間，支持與反對的生意始終鮮明。簡言之，低速電動(dòng)之爭，已成民生需求與法律規(guī)矩之辯。
近年來，以山東、江蘇為代表的低速電動(dòng)在三四線城市和城鄉(xiāng)交界處悄然興起，產(chǎn)業(yè)集聚迅猛，呈現(xiàn)快速發(fā)展之勢。企業(yè)數(shù)量據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)上規(guī)模的企業(yè)已超過100家。以山東為例，已從2009年的年產(chǎn)1.6萬輛快速增長到2013年12.1萬輛，去年2014年1到11月份的產(chǎn)銷量已經(jīng)達(dá)到15.5萬輛，同比增長50.04%。目前全國年產(chǎn)量按估計(jì)約40萬輛。
中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長兼秘書長付于武認(rèn)為，快速發(fā)展的原因就是市場有需求，這是一個(gè)典型的市場拉動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)。他表示，從民生的需求和節(jié)能減排上看，發(fā)展低速電動(dòng)車是實(shí)現(xiàn)我國13億出行機(jī)動(dòng)化必由之路，特別是小城市，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大的農(nóng)村。
他還指出，從產(chǎn)業(yè)促進(jìn)和發(fā)展形式上看，發(fā)展該類車是促進(jìn)和規(guī)范新能源汽車發(fā)展重要途徑。我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍處于起步期，動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)等關(guān)鍵零部件大而不全，電動(dòng)車采用國內(nèi)部件，科學(xué)引導(dǎo)其發(fā)展可以有效推動(dòng)我國電力電池驅(qū)動(dòng)電機(jī)等新能源關(guān)鍵零部件材料形成規(guī)模優(yōu)勢，從低端切入，積累優(yōu)勢，形成后發(fā)優(yōu)勢，形成規(guī)模優(yōu)勢。另一方面不斷增長新興低速電動(dòng)車，激發(fā)了電動(dòng)車的活力，支撐了高端發(fā)展。
中國工程院院士楊裕生一直是低速電動(dòng)的堅(jiān)定支持者。他認(rèn)為，對于低速電動(dòng)“有實(shí)無名”的尷尬狀態(tài)，最著急應(yīng)該是相關(guān)部委的官員們。
“各個(gè)部委認(rèn)真研究了電動(dòng)汽車市場了嗎？認(rèn)真制定適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品了嗎？為何國外交通管理部門制定低速電動(dòng)車上路行駛而中國交通管理部門不能？”楊裕生表示，問題的癥結(jié)，就出在相關(guān)部委沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)對于發(fā)展新能源汽車的歷次指示。
作為低速電動(dòng)車企業(yè)的代表，山東(時(shí)風(fēng))集團(tuán)總裁劉成強(qiáng)認(rèn)為，低速電動(dòng)車有著重大意義，它能夠圓13億老百姓舒適出行夢。
與產(chǎn)、學(xué)界的支持不同，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)則依然對低速電動(dòng)“大撒把”持保留意見。在他看來，低速電動(dòng)車應(yīng)該是電動(dòng)車的一個(gè)重要的分支，但與傳統(tǒng)汽車大工業(yè)相比，低速電動(dòng)車目前只是農(nóng)用車升級版。低速電動(dòng)車的安全問題，排放問題，電池回收問題都沒有解決。因而市場需求相比，更應(yīng)該把法治放在首位。
“中國特色要有，但是不能違背產(chǎn)業(yè)規(guī)律，不能違背世界規(guī)律。法治國家就是定下來干的事情才可以干。不光看到GDP，不能夠在沒有決定之前就全國大干快上。”董揚(yáng)說。在他看來，低速電動(dòng)應(yīng)逐步突破，地區(qū)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。最終要在經(jīng)由國家多個(gè)部門綜合研究之后，再做出決策。
