過(guò)去的一年，分布式光伏無(wú)疑是最風(fēng)光的。
2014年1月17日，國(guó)家能源局制定了2014年分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目新增目標(biāo)——800萬(wàn)千瓦。按照國(guó)家能源局的規(guī)劃，2014年度新增建設(shè)規(guī)模1400萬(wàn)千瓦，其中分布式占比約60%。
國(guó)家能源局此舉，意味著國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用開(kāi)始大規(guī)模從西部戈壁地面光伏電站轉(zhuǎn)向東部工商業(yè)發(fā)達(dá)城市的分布式光伏，這種轉(zhuǎn)移的背后透露的則是中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)的戰(zhàn)略調(diào)整。
事實(shí)上，2013年7月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào)）發(fā)布，已經(jīng)標(biāo)志著國(guó)內(nèi)分布式光伏市場(chǎng)大幕正式拉開(kāi)。該文件對(duì)光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展給出了明確的已經(jīng)政策導(dǎo)向——重點(diǎn)開(kāi)發(fā)分布式光伏發(fā)電，有序推進(jìn)光伏電站建設(shè)。
進(jìn)入2014年，政府出臺(tái)多項(xiàng)政策，支持發(fā)展分布式光伏，2014年也被認(rèn)為是中國(guó)分布式光伏發(fā)展元年。
為了破解分布式光伏發(fā)電發(fā)展難題，進(jìn)一步促進(jìn)分布式光伏發(fā)電健康發(fā)展，2014年8月4日，國(guó)家能源局在浙江省嘉興市組織召開(kāi)分布式光伏發(fā)電現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)。
據(jù)媒體報(bào)道，在嘉興市召開(kāi)的全國(guó)分布式光伏發(fā)電示范應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄高度評(píng)價(jià)了嘉興模式，稱(chēng)“嘉興模式好在政府敢擔(dān)當(dāng)”，認(rèn)為“分布式光伏發(fā)電的系統(tǒng)共性難題，很多在嘉興得到突破，并已經(jīng)看到實(shí)際效果，嘉興經(jīng)驗(yàn)可復(fù)制可推廣”。
兩個(gè)月后，2014年10月11日，國(guó)家能源局、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施光伏扶貧工程工作方案》，決定利用6年時(shí)間組織實(shí)施光伏扶貧工程，
這項(xiàng)扶貧工程主要是針對(duì)分布式光伏。光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴(kuò)大光伏市場(chǎng)的新領(lǐng)域。方案要求，支持貧困縣內(nèi)已建檔立卡貧困戶(hù)安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，同時(shí)要求“利用貧困地區(qū)荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚或設(shè)施農(nóng)業(yè)等建設(shè)光伏電站”。
當(dāng)然，這些政策中，最為公眾矚目的是2014年9月4日，國(guó)家能源局正式下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》。通知將在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無(wú)電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦且發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
