寄希望于通過借殼上市來推進稀土資源整合的贛州稀土，在借殼上市方案被證監會否決之后，稀土整合所面臨的資金問題更是凸顯。僅以稀土冶煉企業的整合為例，經初步核算，要全面完成贛州市內稀土分離企業并購，總共需要資金約20億元。
規范市場秩序任務繁重
“在取消稀土出口配額、關稅等措施后，國家對稀土資源的管控將不可避免地面臨相應的壓力，稀土價格也將面臨下行的壓力。在這種情況下，國家必須采取新的措施，進一步加大對稀土違法違規行為的打擊力度，嚴格規范稀土市場的秩序。”江西理工大學教授吳一丁在接受中國證券報記者采訪時指出。
蘇波直言，規范市場秩序任務十分繁重。“由于歷史原因，稀土行業低端無序競爭、供大于求、產品價格大起大落，嚴重損害了行業整體利益。我國取消稀土出口配額、關稅等措施后，出口企業數量可能會增加，企業間為爭奪市場份額，相互壓價、惡意競爭會有所抬頭，規范市場秩序仍需要下很大工夫。”
贛州稀土高管也表示，“由于高額利潤的驅使，稀土黑色產業鏈條依然存在，嚴重擾亂了市場秩序。體系內的企業，會嚴格執行國家相關的產業政策；而體系外的企業，由于無需繳納相關稅費，通過采購價格低廉的非法礦，生產仍能保持一定的利潤。特別是在打開國門、取消關稅和出口配額之后，現有的市場不利形勢將進一步疊加放大，會對依法依規的稀土企業正常生產經營帶來巨大的沖擊。”
專家表示，在打擊稀土違法違規行為，規范市場秩序方面，一定要“打蛇打七寸”，重點加大對稀土回收利用企業和冶煉分離企業的管控力度。
嚴管稀土回收利用企業，成為規范稀土市場秩序的主要任務之一。中國稀土行業協會秘書長馬榮璋曾公開表示，南方分離冶煉企業獲得的離子礦70%來源不明。為此，2014年6月，工業和信息化部發布了《關于清理規范稀土資源回收利用項目的通知》，堅決糾正以“資源回收利用”為名違規核準稀土項目和從事稀土冶煉分離生產。通知明確，從2014年下半年起，工信部將會同有關部門把稀土資源回收利用納入計劃管理。
“目前，許多稀土廢料及磁性材料等綜合回收利用企業，打著綜合回收的旗號，實際上干的就是稀土冶煉分離，成為稀土黑色產業鏈的重要一環。這使得本就過剩的冶煉分離產能再度擴張，到頭來，就是市場的惡性競爭。建議國家加快出臺規范稀土綜合回收利用企業的規章制度，依法依規開展清理整頓，鼓勵6大集團按照市場原則整合一批規范的稀土綜合回收企業，同時堅決查處一批掛羊頭賣狗肉的稀土綜合回收企業。”專家表示。
廣東省經信委官員建議，為了規范稀土市場秩序，下一步還要嚴格管控冶煉分離企業。“從稀土產業違法違規線索查處情況看，稀土礦產品經過貿易公司多次轉手后，銷售到了6大稀土集團的部分銷售企業，最后還進了冶煉分離企業。貿易企業注冊手續簡單，注冊地一般比較偏遠，交易過程隱蔽繁雜，監管起來難度較大。但是，全國冶煉分離企業數量也就幾十家，而且基本都在6大稀土集團管控之下。如果能夠確保這些冶煉分離企業不購買非法渠道的稀土礦產品，且對購買雖有正規發票但查實來源非法的礦產品承擔連帶責任，使得轉手非法礦產品的貿易企業即使購買了礦產品也無法銷售出去，這樣，基本可以消滅掉非法稀土礦產品的大部分市場空間，有利于形成良好的市場秩序。”上述官員建議。
價格反彈或延續
在稀土出口配額和出口關稅取消之際，稀土價格卻迎來連續反彈。中國稀土行業協會統計數據顯示，2014年11月份以來，氧化鏑上漲14%，氧化鋱價格上漲36.5%。
