值得注意的有以下兩點:
一、5月份從韓國進口多晶硅量達到4027噸,占當月總進口量的36.3%。1-5月份累計自韓國進口多晶硅19199噸,占累計總進口量的39.1%。韓國的主要出口企業OCI和韓國硅業(HankookSilicon)的稅率僅為2.4%和2.8%,反傾銷稅對其根本不造成任何影響,故韓國在2014年5月超過美國和德國,一躍成為最大的進口來源地,已經連續一年保持首位。因此,自韓國進口日漸猖狂是導致進口量一再沖擊高點的主要原因。《中國-韓國自由貿易協定》于2015年6月1日在韓國首爾簽署,附件指出,若對韓國的制裁明顯存在主要企業稅率過低和反傾銷措施后傾銷加重的情況,在終裁執行滿一年之后,可以按反傾銷規則對韓國企業的稅率適用提起復審,同時執行加工貿易暫停政策,以保證反傾銷措施效果。因此,在符合法規的前提下重新審視對韓國反傾銷稅率勢在必行。

圖3 自韓國進口量占比日漸增加
二、按貿易方式來分,2015年5月份我國一般貿易方式進口多晶硅為3683噸,占比為33.2%,加工貿易等方式進口7402噸,占比為66.8%。1-5月份累計按加工貿易方式進口30527度,占累計總進口量的62.1%。分國別具體看來:5月份自韓國按加工貿易方式進口多晶硅2081噸,占自韓國進口總量的51.7%,1-5月累計自韓國按加工貿易方式進口9983噸,占比52.0%,可見即便2.4%的稅率都有一半以上要通過加工貿易方式規避;5月份自美國按加工貿易方式進口多晶硅2311噸,占自美國進口總量的96.0%,1-5月累計自美國按加工貿易方式進口8223噸,占比94.5%,雖然對美國多晶硅企業的征稅都在50%以上,但基本都以加工貿易渠道規避“雙反”征稅,加工貿易進口從2013年7月“雙反”立案后開始一直占絕對主導地位;5月份自德國按加工貿易方式進口多晶硅2295噸,占自德國進口總量的67.5%,1-5月份累計自德國按加工貿易方式進口8409噸,占比58.3%,可見即便有價格承諾,德國瓦克通過加工貿易方式規避的量也不占少數,因此及時采取措施將對德國征稅具體化,才可有效遏制其日益猖狂的傾銷行為。

圖4 自美國按加工貿易進口占比

圖5 2015年5月份國別按加工貿易方式進口占比 數據來源:海關
因此,硅業分會認為,嚴格執行“58號”文件堵住加工貿易進口漏洞,提高對韓國進口征稅,封堵韓國進口漏洞,同時量化對德國進口征稅,只有全面封堵這三大漏洞才能有效緩解傾銷對國內多晶硅產業造成的巨大沖擊。

