2015年6月25日，山西省大同市采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地成為能源局“光伏領(lǐng)跑者”計劃首個被批準的項目。“光伏領(lǐng)跑者”計劃是什么？加入有啥好處？怎么才能加入？都有哪些小伙伴已經(jīng)加入？請看以下分析。
一、什么是光伏領(lǐng)跑者計劃？
“光伏領(lǐng)跑者計劃”是國家能源局擬從今年開始，每年實行的光伏扶持專項計劃，“領(lǐng)跑者”計劃將通過建設(shè)先進技術(shù)光伏發(fā)電示范基地、新技術(shù)應(yīng)用示范工程等方式實施。
如何定義“領(lǐng)跑者”？根據(jù)2015年1月8日發(fā)改委等八部門發(fā)布的《能效領(lǐng)跑者制度實施方案》，所謂“能效領(lǐng)跑者”是指同類可比范圍內(nèi)能源利用效率最高的產(chǎn)品、企業(yè)或單位。發(fā)改委將同有關(guān)部門制定激勵政策，鼓勵能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)、宣傳和推廣。而“光伏領(lǐng)跑者”則是與其并行的一種促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級，加強光伏產(chǎn)品和工程質(zhì)量管理的專項方案。
二、光伏領(lǐng)跑者計劃如何通過示范基地具體實施？
1.國家能源局提出示范工程的主要技術(shù)進步指標、建設(shè)規(guī)范、運行管理及信息監(jiān)測等要求。
2.省級能源主管部門通過競爭性比選機制選擇技術(shù)能力和投資經(jīng)營實力強的開發(fā)投資企業(yè)。
3.企業(yè)通過市場機制選擇達到“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)指標的產(chǎn)品。
針對入選“光伏領(lǐng)跑者”計劃的項目，能源局將委托第三方檢測認證機構(gòu)進行全過程技術(shù)監(jiān)測評價，在工程竣工驗收時重點檢查是否達到承諾的指標，在工程投產(chǎn)一年后進行后評估并公布評估結(jié)果。
國家能源局對“光伏領(lǐng)跑者計劃”示范工程提出建設(shè)標準、技術(shù)進步及成本下降目標等要求，通過競爭性方式選擇技術(shù)能力和投資經(jīng)營實力強的開發(fā)投資企業(yè)，企業(yè)通過市場機制選擇達到“領(lǐng)跑者”技術(shù)指標的光伏產(chǎn)品。
三、2015年光伏領(lǐng)跑者計劃的要求是什么？
2015年，“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)達到以下指標：
1.多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達到16.5%和17%以上；
2.高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率達到30%以上；
3.硅基、銅銦鎵硒、碲化鎘及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別達到12%、13%、13%和12%以上。
另附普通光伏項目指標為：（根據(jù)《關(guān)于促進先進光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》）
1.多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于15.5%和16%；
2.高倍聚光光伏組件光電轉(zhuǎn)換效率不低于28%；
3.硅基、銅銦鎵硒（CIGS）、碲化鎘（CdTe）及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于8%、11%、11%和10%；
4.多晶硅、單晶硅和薄膜電池組件自項目投產(chǎn)運行之日起，一年內(nèi)衰減率分別不高于2.5%、3%和5%，之后每年衰減率不高于0.7%，項目全生命周期內(nèi)衰減率不高于20%。
5.高倍聚光光伏組件自項目投產(chǎn)運行之日起，一年內(nèi)衰減率不高于2%，之后每年衰減率不高于0.5%，項目全生命周期內(nèi)衰減率不高于10%。
四、加入光伏領(lǐng)跑者計劃有什么好處？
1.國家部分用電項目將優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品。如解決無電人口用電、偏遠地區(qū)缺電問題和光伏扶貧等公益性項目、國家援外項目、國家和各級能源主管部門組織實施的各類光伏發(fā)電應(yīng)用示范項目、各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目以及在各級政府機構(gòu)建筑設(shè)施上安裝的光伏發(fā)電項目等。
2.政府將在關(guān)鍵設(shè)備、技術(shù)上給予“光伏領(lǐng)跑者”計劃項目市場支持。
3.各級地方政府使用財政資金支持的光伏發(fā)電項目，應(yīng)采用“領(lǐng)跑者”先進技術(shù)產(chǎn)品指標。
4.據(jù)能豆君目前得到的消息，企業(yè)加入“光伏領(lǐng)跑者”其實得不到任何資金上的補貼，但加入計劃本身對企業(yè)提升自身的品牌效應(yīng)的影響是不言而喻的。此外，就整個光伏產(chǎn)業(yè)而言，隨著一些“領(lǐng)跑企業(yè)”成為業(yè)內(nèi)標桿，將帶動產(chǎn)業(yè)內(nèi)的其它企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和轉(zhuǎn)換效率，從而推動整個行業(yè)的良性競爭與發(fā)展。
五、目前已獲批的光伏領(lǐng)跑者項目
2015年6月25日，山西省大同市采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范基地成為能源局“光伏領(lǐng)跑者”計劃首個被批準的項目，據(jù)媒體稱，下半年還會有多個光伏“領(lǐng)跑者”計劃基地獲批。據(jù)《大同日報》，大同市采煤沉陷區(qū)國家先進技術(shù)光伏示范項目申請“光伏領(lǐng)跑者”計劃歷程：
1.2013年底，大同市發(fā)改委提出了利用采煤沉陷區(qū)閑置廢棄土地和電網(wǎng)接入等有利條件發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的設(shè)想；
2.2014年10月，大同市發(fā)改委按照國家能源局《關(guān)于進一步加強光伏電站建設(shè)與運行管理工作的通知》要求，及時修編了《大同采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地規(guī)劃及2015年實施方案》；
3.2014年11月26日，由水電水利規(guī)劃設(shè)計總院組織有關(guān)專家對《基地規(guī)劃》進行了評審，隨后，大同市發(fā)改委根據(jù)評審意見，組織開展了基地電力接入與消納研究、穩(wěn)定性分析評價、土地利用專項規(guī)劃、光照條件與技術(shù)標準研究、項目服務(wù)方式研究等專項工作，并對《基地規(guī)劃》進行了補充完善；
4.2015年4月14日，水電水利規(guī)劃設(shè)計總院印發(fā)了《基地規(guī)劃》審查意見；
5.2015年6月25日，國家能源局正式發(fā)文批準基地建設(shè)。
據(jù)《大同日報》，該示范基地規(guī)劃建設(shè)總裝機容量為300萬千瓦，分三年實施。目前，該基地一期項目即將全面啟動，開發(fā)建設(shè)裝機容量100萬千瓦，分為10個項目，計劃于2016年年中完工。根據(jù)基地規(guī)劃，項目探索光伏發(fā)電電價降低的可能性將分三個階段進行：
1.2015~2016年起步階段，技術(shù)標準和電價基本維持在目前水平;
2.2017~2018年，技術(shù)標準逐步提高，電價逐步下降;
3.2019~2020年，進一步提高技術(shù)水平，引領(lǐng)電價補貼下降。
