光伏電站賣碳可獲得額外收益
可能有人疑惑，光伏發電又不排放二氧化碳，光伏電站怎么能賣碳呢？我國碳配額制度下，企業實際排放量超出分配總量時，超出部分需購買；實際排放量少于分配總量時，結余部分可出售。碳配額屬強制減排，而核證自愿減排量（CCER），可作為其抵消機制。
據了解，可再生能源發電、植樹造林、農業、建筑、交通運輸等多個專業領域，都可以開發CCER項目。不同領域的不同項目，對應有不同的方法學。
“方法學，是指用于確定項目基準線、論證額外性、計算減排量、制定監測計劃等的方法指南。”參加論壇的北京永日景蘭咨詢有限公司副總經理吳樂昶告訴記者，國家發展改革委已公布了181個備案的CCER方法學。
按照對應的方法學，一座光伏電站的發電量可以折算成自愿減排量。業主如果想把它開發成CCER項目，那么需要走完項目文件設計、審定、備案、實施與監測、減排量核查與核證、減排量簽發6個流程。隨后，該項目便可赴碳市場參與交易，由碳配額不夠用的單位購買。
據吳樂昶介紹，按照目前CCER的市場價格，每兆瓦光伏發電項目年均收益約為2萬元左右。
去年9月出臺的《國家能源局關于進一步落實光伏發電有關政策的通知》，明確提出要鼓勵光伏項目參與碳交易。“企業通過賣碳獲取額外收入，可以降低項目開發成本。收益率雖提升有限，仍將會對光伏的發展產生積極影響。”吳樂昶表示。
歐洲碳市場低迷中國碳市場前景樂觀
光伏電站參與碳交易，于己、于人、于環境都是一件好事，但由于知道CCER的人不多，且歐洲碳市場低迷帶來消極影響，國內的光伏CCER項目可說是稀少。
記者在中國自愿減排交易信息平臺查詢到，截至9月8日，全國已獲備案的178個CCER項目中，光伏項目僅有15個，占比8.4%，其他項目大部分都是風電、水電。對比之下，光伏明顯落于人后。“有些企業擔心，國內碳交易可能會重現歐洲的情況。”吳樂昶告訴記者，“但我認為，幾率不大。我個人對國內碳市場持一種適當樂觀或謹慎樂觀的態度。”據了解，1997年簽訂的《京都議定書》，引入了清潔發展機制（即CDM，類似CCER）。從2005年開始，國內很多可再生能源企業都嘗到了CDM的甜頭。“一家央企靠開發風電CDM項目，獲得了20億元人民幣的巨額收益。”吳樂昶說。不過，“天上掉餡餅”的好事兒，不可能天天都有。2008年以后，歐洲碳市場受金融危機和歐債危機影響，碳價已從20歐元跌到了不到1歐元。歐盟還宣布，2012年12月31日以后在聯合國注冊的CDM項目所產生的碳減排指標，他們不再購買。“國內的碳價，應該不會像歐洲那樣，沖高后迅速暴跌，因為歐洲的局面與中國完全不同。”吳樂昶判斷。
原因之一，是中歐大環境不同。歐洲經濟增長緩慢，碳排放量已經過了峰值。中國近兩年經濟增速雖也放緩，但仍能達到7%左右，遠遠高于歐洲。
根據去年的中美氣候變化聯合聲明，中國的碳排放量在2030年左右才會達到峰值。“這就意味著，國內碳市場至少還有15年以上的發展良機。”吳樂昶稱。原因之二，是中歐體制有別。“歐盟要改變碳市場低迷現狀推行救市計劃，就必須經過歐盟議會批準。但歐盟議會有不少代表工業界利益的議員，他們肯定會阻撓救市計劃。救市計劃就算能通過，力度也不會大。”吳樂昶表示，“中國卻不一樣，政府具有非常強大的調控能力，只要政府想促進碳市場發展，就一定會有成果。”
賣碳須趁早CEER存過量風險
近乎空白的市場，相當誘人的“錢景”，點燃企業開發光伏CCER項目的熱情似乎只是時間問題。就在前幾周，國家發展改革委氣候司組織召開了《全國碳排放權交易管理條例（草案）》涉及行政許可問題聽證會。可以預見的是，明年條例就可能會被全國人大批準通過，這將大大有利于碳市場的發展，CCER項目備案工作將常態化，CCER項目數量將持續增長。也正因如此，未來CCER存在供大于求的風險，畢竟是“撿錢”的機會，誰愿意白白放過？但如果過量的CCER進入碳市場，將對配額交易及其價格造成沖擊，減弱企業履約的強制性，削弱碳市場的減排成效，同時也將降低CCER的價格，影響到項目開發方的投資回報。
另外，受經濟運行、配額分配與交易情況、準入條件、市場價格等多種因素影響，碳市場對CCER的需求量，不排除有遠低于預期的可能。因而在出現CCER過量的情況下，政府對CCER項目備案簽發數量進行宏觀調控，恐怕是必然事件。
“綜合來看，光伏電站參與碳交易，宜早不宜遲。開發一個CCER項目，從文件設計到國家發展改革委備案，至少需要半年以上的時間。若想在2016年拿到第一筆賣碳收益，現在動手比較合適。”吳樂昶告訴記者，“時間越往后拖，競爭就會越激烈，風險自然也就會越大。”
