2015年10月26日至29日，中國共產黨第十八屆五中全會在北京召開。主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。中共中央總書記習近平主持會議。
十八屆五中全會再次強調了“到2020年全面建成小康社會”和“兩個一百年”的奮斗目標，并指出“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段。
這說明在“十三五”期間，我們的經濟發展速度至少要維持在6.6%左右。這表明在“十三五”期間保證經濟中高速的增長速度依然是重中之重，關乎于當對全國人民的承諾，因此在目前消費和對外貿易都相對低迷的情況下，必要的大規模投資拉動還將持續、甚至為了應對世界經濟形勢的不確定性，有可能導致政府更大規模的投資拉動。
然而，本次全會也強調了“認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措。”
這也說明“十三五”期間不可能繼續延續以往簡單投資基礎設施建設拉動經濟的簡單模式。
在此次會議確定的“十三五”期間，保增長與改方式并重的大背景下，新能源汽車產業、新技術、新材料等等新型戰略性產業必將成為下一步政府投入重點，并且相關投融資方式也將面臨變革、債權融資、融資租賃等金融創新將得到加強和完善，此外，政策對于行業的規范化管理也將加強。舊有的粗放式的投資刺激和一擁而上的項目投資亂象越發不被本屆政府所容忍。
對于新能源汽車產業重點投資、重點攻關、加快發展，同時規范產業發展、促進行業優勝劣汰產業格局也將形成。
