國(guó)家發(fā)改委近日下發(fā)《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》（討論稿），將向各省、市、自治區(qū)及多家相關(guān)央企和政府部門(mén)征求對(duì)該文件的意見(jiàn)。國(guó)家發(fā)改委征求完意見(jiàn)后將擇機(jī)發(fā)布該正式文件。
在2013年的光伏電價(jià)征求意見(jiàn)稿對(duì)外公布后，部分地區(qū)政府部門(mén)及企業(yè)對(duì)意見(jiàn)稿提出了較大意見(jiàn)，最終國(guó)家發(fā)改委在正式文件中調(diào)高了光伏電價(jià)補(bǔ)貼。
以下為政策原文：
為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳2014年發(fā)布的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020）》關(guān)于“到2020年風(fēng)電發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當(dāng)”的目標(biāo)要求，長(zhǎng)期合理引導(dǎo)新能源投資，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，推動(dòng)各地新能源平衡發(fā)展，提高可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼效率，依據(jù)《可再生能源法》，決定適當(dāng)調(diào)整新投陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)行陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電（光伏地面電站或按地面電站管理的分布式光伏電站，下同）上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)隨發(fā)展規(guī)模逐步降低的價(jià)格政策，具體價(jià)格見(jiàn)附件一和附件二。陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目自投運(yùn)起執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，期限原則上為20年。今后經(jīng)營(yíng)期內(nèi)出現(xiàn)運(yùn)行成本大幅降低，相關(guān)新能源項(xiàng)目整體收益水平明顯偏高的情況，國(guó)家發(fā)展改革委將研究適當(dāng)降低上述標(biāo)桿電價(jià)。
二、陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上午那個(gè)電價(jià)（含脫硫、脫硝、除塵）以內(nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖?jí)電網(wǎng)負(fù)擔(dān)；高出部分通過(guò)國(guó)家可再生能源發(fā)展基金予以補(bǔ)貼。其中，完成國(guó)家能源主管部門(mén)確定的燃煤機(jī)組超低排放改造任務(wù)80%的省份，燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)含超低排放環(huán)保電價(jià)。
三、鼓勵(lì)各地通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)湖方式確定相關(guān)新能源項(xiàng)目業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)，但通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式形成的上網(wǎng)電價(jià)不得高于國(guó)家過(guò)頂?shù)漠?dāng)?shù)仃懮巷L(fēng)電、光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平。
四、各陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)必須真實(shí)、完整地記載和保存相關(guān)發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)交易量、價(jià)格和補(bǔ)貼金額等資料，接受有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行和電價(jià)附加補(bǔ)貼結(jié)算的監(jiān)管，督促相關(guān)上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行到位。
五、上述規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行。今后，每年1月1日以后備案（核準(zhǔn)）的陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及當(dāng)年1月1日以前備案（核準(zhǔn)）但于第二年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目和當(dāng)年1月1日以前備案（核準(zhǔn)）但于當(dāng)年4月1日以后投運(yùn)的光伏發(fā)電項(xiàng)目執(zhí)行當(dāng)年的上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。
國(guó)家發(fā)展改革委
2015年10月29日
