在6月的最后一天，中國國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案（INDC）終于浮出水面。
北京時(shí)間6月30日晚間，中國正式公布中國國家自主貢獻(xiàn)預(yù)案——《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國國家自主貢獻(xiàn)》（INDC），其核心內(nèi)容是中國在2020年到2030年應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)目標(biāo)。
根據(jù)預(yù)案，中國確定到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。到2030年，二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
為實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化自主行動(dòng)目標(biāo)，中國從國家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、能源體系、產(chǎn)業(yè)體系、建筑交通、森林碳匯、生活方式、適應(yīng)能力、低碳發(fā)展模式、科技支撐、資金政策支持、碳交易市場、統(tǒng)計(jì)核算體系、社會(huì)參與、國際合作等15個(gè)方面，提出了強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的政策和措施。
各國提交的INDC將是今年年底在巴黎召開的氣候大會(huì)的談判基礎(chǔ)。中國INDC公布之際，正值中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)在法國訪問。
近兩年，在應(yīng)對(duì)氣候變化上，中國不僅注重多邊合作，也逐漸加強(qiáng)雙邊合作關(guān)系。就在李克強(qiáng)總理訪歐期間，當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月29日，中國和歐盟在布魯塞爾發(fā)表中歐氣候變化聯(lián)合聲明。李克強(qiáng)總理對(duì)外表示，中國將盡一切努力應(yīng)對(duì)氣候變化。
去年，中美領(lǐng)導(dǎo)人也共同發(fā)布了中美氣候變化聯(lián)合聲明。
以下為預(yù)案全文：
氣候變化是當(dāng)今人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)。工業(yè)革命以來的人類活動(dòng)，特別是發(fā)達(dá)國家大量消費(fèi)化石能源所產(chǎn)生的二氧化碳累積排放，導(dǎo)致大氣中溫室氣體濃度顯著增加，加劇了以變暖為主要特征的全球氣候變化。氣候變化對(duì)全球自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生顯著影響，溫度升高、海平面上升、極端氣候事件頻發(fā)給人類生存和發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
氣候變化作為全球性問題，需要國際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)。多年來，各締約方在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱公約)實(shí)施進(jìn)程中，按照共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則、各自能力原則，不斷強(qiáng)化合作行動(dòng)，取得了積極進(jìn)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)公約的全面、有效和持續(xù)實(shí)施，各方正在就2020年后的強(qiáng)化行動(dòng)加緊談判磋商，以期于2015年年底在聯(lián)合國氣候變化巴黎會(huì)議上達(dá)成協(xié)議，開辟全球綠色低碳發(fā)展新前景，推動(dòng)世界可持續(xù)發(fā)展。
中國是擁有13多億人口的發(fā)展中國家，是遭受氣候變化不利影響最為嚴(yán)重的國家之一。中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、改善民生、保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化等多重挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，努力控制溫室氣體排放，提高適應(yīng)氣候變化的能力，不僅是中國保障經(jīng)濟(jì)安全、能源安全、生態(tài)安全、糧食安全以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是深度參與全球治理、打造人類命運(yùn)共同體、推動(dòng)全人類共同發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
根據(jù)公約締約方會(huì)議相關(guān)決定，在此提出中國應(yīng)對(duì)氣候變化的強(qiáng)化行動(dòng)和措施，作為中國為實(shí)現(xiàn)公約第二條所確定目標(biāo)做出的、反映中國應(yīng)對(duì)氣候變化最大努力的國家自主貢獻(xiàn)，同時(shí)提出中國對(duì)2015年協(xié)議談判的意見，以推動(dòng)巴黎會(huì)議取得圓滿成功。
