時(shí)隔兩個(gè)月之后，國(guó)務(wù)院副總理馬凱近日再次到訪深圳調(diào)研新能源汽車推廣，主持召開新能源汽車工作會(huì)議。這釋放出了中央堅(jiān)決打破新能源汽車“堅(jiān)冰”的強(qiáng)烈信號(hào)。與此同時(shí)，工信部部長(zhǎng)苗圩近日在接受采訪時(shí)，也再度點(diǎn)題新能源汽車推廣中存在的“地方保護(hù)”問題，直接批評(píng)有些城市“不允許插電式混合動(dòng)力汽車進(jìn)來”的做法。
喊話地方政府
“認(rèn)識(shí)不到位，一些城市的領(lǐng)導(dǎo)還在觀望。”馬凱在深圳尖銳地指出，當(dāng)前新能源汽車發(fā)展還存在諸多問題，包括充電設(shè)施建設(shè)滯后、盈利模式尚未形成、扶持政策有待完善、地方保護(hù)亟待打破、產(chǎn)品性價(jià)比有待提高等等。
眾多政府部門參與了新能源汽車工作會(huì)議，其中包括國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家能源局以及人民銀行和銀監(jiān)會(huì)等國(guó)務(wù)院直屬部門，包括北京、上海、廣東等19省市的高層負(fù)責(zé)人也參與了會(huì)議，涵蓋范圍很廣。
今年1月，馬凱曾到深圳、合肥、蕪湖調(diào)研新能源汽車發(fā)展情況，視察了比亞迪、比克、江淮、奇瑞等10家企業(yè)。其時(shí)馬凱明確提出，要全面落實(shí)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照市場(chǎng)主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，下決心把新能源汽車產(chǎn)業(yè)搞上去。
馬凱還強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)新能源汽車發(fā)展的四個(gè)不變?cè)瓌t：國(guó)家發(fā)展新能源汽車戰(zhàn)略不變；以純電驅(qū)動(dòng)為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略取向不變；確定的節(jié)能與新能源汽車的規(guī)劃目標(biāo)不變；政府政策扶植的政策取向不變。這番表態(tài)向市場(chǎng)發(fā)出了發(fā)展新能源汽車的明確預(yù)期信號(hào)。
“今年1月在深圳和合肥的考察，我有很多收獲。”馬凱說，“發(fā)展新能源汽車要堅(jiān)定決心，增強(qiáng)信心，認(rèn)真梳理癥結(jié)所在，真抓實(shí)干。”
據(jù)了解，此次新能源汽車工作會(huì)議的主要成果就是落實(shí)各大措施，“真抓實(shí)干”。馬凱提出了目前要做好的八件事情，包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；加快充電設(shè)施建設(shè)；引導(dǎo)商業(yè)模式創(chuàng)新；加大公交、公共用車、公務(wù)、出租車推廣應(yīng)用力度；完善政策體系；堅(jiān)決破除地方保護(hù)；加大產(chǎn)品研發(fā)力度；營(yíng)造良好環(huán)境，并明確了試點(diǎn)城市地方政府和各有關(guān)部委責(zé)任。
工信部長(zhǎng)號(hào)召打開市場(chǎng)
在中央高層的推動(dòng)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的一大阻礙——“地方保護(hù)”問題正在逐步破冰。近日北京、上海等各大城市在制定新能源汽車推廣措施時(shí)，均一定程度放開外地品牌進(jìn)入市場(chǎng)。這已經(jīng)極大促進(jìn)了市場(chǎng)需求的釋放。
據(jù)乘聯(lián)會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)，今年2月，新能源車市總計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售1738輛，相比1月的1682輛，銷量略有提升。其中，比亞迪秦以834輛的獲得當(dāng)月銷量冠軍，奇瑞QQEV以502輛位居其后，比亞迪e6以238輛排名第三，隨后是豐田普銳斯和通用新君越混合動(dòng)力版。據(jù)比亞迪人士介紹，2月秦銷量為834輛，e6銷量238輛，共計(jì)1072輛，比亞迪以絕對(duì)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)坐新能源汽車銷量冠軍寶座。自去年12月上市以來，比亞迪秦訂銷已超過6000輛。
但熱銷的比亞迪秦目前還不能進(jìn)入北京銷售，因?yàn)楸本┑耐茝V目錄中不包括插電式混合動(dòng)力汽車。同時(shí)，北京、上海對(duì)一些外地品牌也沒有明確當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)貼的力度。這也被視為“地方保護(hù)”仍沒有完全打開。
工信部部長(zhǎng)苗圩近日在接受采訪時(shí)表示，地方政府有積極性，在中央政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，地方再拿出一些錢補(bǔ)貼，這個(gè)積極性還要保護(hù)。新一輪補(bǔ)貼政策下來后，要求外地新能源汽車銷售量必須占30%以上。但地方政府往往不是直截了當(dāng)保護(hù)，而是從國(guó)際貿(mào)易中學(xué)會(huì)了設(shè)置技術(shù)貿(mào)易壁壘。“比如說檢測(cè)是5萬公里，它非要規(guī)定5.5萬公里，重復(fù)再檢一道；比如說電動(dòng)車分插電式混合的、純電動(dòng)的，有的地方看本地企業(yè)只能生產(chǎn)純電動(dòng)的，就不允許插電式混合車進(jìn)來。”
苗圩表示，破除這些壁壘要一步一步來。工信部已經(jīng)提出了要求，還準(zhǔn)備組織一個(gè)試點(diǎn)城市推廣介紹會(huì)議，“號(hào)召大家打開市場(chǎng)”。“我跟地方政府的一些領(lǐng)導(dǎo)也接觸過，我說實(shí)際上保護(hù)的結(jié)果是保護(hù)落后，放進(jìn)兩條 鯰魚 來，對(duì)本地企業(yè)的發(fā)展也是促進(jìn)。他們逐漸地開始接受這種觀點(diǎn)。”
