“國家制定新能源汽車企業準入政策，并不是降低門檻的做法，而是另開思路，尋求能攪動新能源汽車市場的"鯰魚"，鼓勵創新。”中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光表示。
日前，國務院辦公廳印發了一份名為《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》（下稱“意見”）的文件。其中明確提及將“支持社會資本和具有技術創新能力的企業參與新能源汽車科研生產”，這被部分業界人士解讀為“新能源準入門檻降低”。
“新能源汽車行業的準入門檻不可能全面放寬，也不可能降低。”在國家863“節能與新能源汽車”重大項目監理咨詢專家組組長王秉剛看來：“政策出臺只是為了給更有激情和干勁的企業一個"機會"，但前提是這些企業必須有實力、有能力來做這件事。”
市場需要“鯰魚”
有數據顯示，2013年，國內新能源汽車銷量為1.76萬輛，而到今年上半年，新能源汽車的銷量已經突破2萬輛，比去年同期增長2.2倍。單看這一數字，似乎可以得出今年以來，在各種利好消息的推動下，國內新能源汽車市場快速升溫的結論，但對比上半年國內車市1168萬輛的銷售總量，這一銷售規模又顯得微乎其微。
“新能源汽車產業活力不夠”，在王秉剛看來，這是目前國內新能源汽車的發展現狀。造成這一現象的重要原因首先在于國家準入政策的限制。“按照原來的政策，必須是傳統的整車制造商，才有生產新能源汽車的資質。”汽車分析師鐘師告訴記者。傳統車企做新能源汽車，有一定的技術和先發優勢，但同時，由于有傳統市場的支撐，又顯得“驅動力”不足。“比如新能源汽車做得不好，依然可以賣傳統車，對企業不會有太大影響。”
不僅如此，“傳統汽車生產商基本上都是以傳統的思路在做新能源汽車。而不以發動機作為唯一動力來源的新能源汽車在設計和制造思路上都較此前有所不同，因此已完全不能因循守舊，按照傳統的模式去做。”賈新光補充道：“比如現在，汽車的發動機、方向盤以及主要部件都有相對固定的放置位置，而未來，新能源汽車的電池可以按需布置，比如根據對動力的需求，可以放在汽車的前端或后面，還可分布在四個輪子上。更有甚者，連方向盤都可以不要。”
因此，在去年年底召開的中國汽車產業轉型升級推進大會上，工信部部長苗圩就曾表示：“我們傳統的汽車生產企業由于受思維慣性、技術路徑依賴和現有資產拖累，很難有積極性。政府就是要創造一個鼓勵競爭的環境，用競爭來促成企業的技術進步。我們也在討論是不是可以放一兩匹 "黑馬"進來，把企業的活力調動起來，把（新能源汽車）這池子水攪動起來。”
“因此，政府放開市場準入，并不單純為了規模，而是要鼓勵創新。找到激活市場的"鯰魚"。”王秉剛表示。
用硅谷基因激活傳統產業
