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                  2016年新能源車占比達(dá)3成 公務(wù)車改革破局

                  發(fā)布時(shí)間: 2014-07-24 10:31:40    來(lái)源: 時(shí)代周報(bào)
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                  [摘要]《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》和《方案》)兩個(gè)文件經(jīng)中央審議通過(guò)并正式發(fā)布實(shí)施。公車改革的新一輪序幕正式被拉開(kāi)。

                    在一輪又一輪公車改革的背后,自主品牌的身影可謂頻頻地出現(xiàn),雖然國(guó)家曾多次明確提及要在公車采購(gòu)中多傾向自主品牌的車型,但至今收效仍然不大。
                    2009年,國(guó)務(wù)院在其《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中就已明確提出,從2009年開(kāi)始,各級(jí)政府和公共機(jī)構(gòu)配備、更新公務(wù)用車,自主品牌汽車所占比例不得低于50%。
                    “中央已經(jīng)做出決定,公務(wù)車都要用國(guó)產(chǎn)車,這對(duì)自主品牌汽車是個(gè)機(jī)會(huì)。”今年5月24日,國(guó)家主席習(xí)近平來(lái)到上海汽車集團(tuán)技術(shù)中心進(jìn)行視察時(shí)表示。
                    在公車改革新政策公布后,有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)今年或?qū)⒋碳こ擞密囌w增長(zhǎng)2%—4%。而整體市場(chǎng)份額的擴(kuò)大,對(duì)于目前市場(chǎng)份額持續(xù)下降的自主品牌來(lái)說(shuō),可謂是一個(gè)不容錯(cuò)失的機(jī)會(huì)。
                    廣汽乘用車在接受時(shí)代周報(bào)記者書面采訪時(shí)透露,去年傳祺公務(wù)車的采購(gòu)量達(dá)到6000多輛,在公務(wù)車市場(chǎng)成功入圍解放軍總裝備部、公安系統(tǒng)、中央直屬機(jī)關(guān)、國(guó)管局等4個(gè)最具影響力的公開(kāi)招標(biāo)系統(tǒng),并入圍23個(gè)省級(jí)供貨目錄和國(guó)稅總局及中國(guó)銀行、建設(shè)銀行等多個(gè)部委和行業(yè)的公務(wù)車采購(gòu)目錄。據(jù)悉今年還成功簽約安信中寶公司,50輛傳祺車型將為多項(xiàng)國(guó)家級(jí)安保項(xiàng)目服務(wù)。
                    “在新政出臺(tái)前,廣乘大客戶就專門針對(duì)公務(wù)員購(gòu)車出臺(tái)購(gòu)車贈(zèng)5000元油卡的優(yōu)惠政策,效果顯著,上半年公務(wù)員購(gòu)車量同比增長(zhǎng)100倍。新政出臺(tái)后大客戶中心正在計(jì)劃出臺(tái)更有針對(duì)性和吸引力的優(yōu)惠政策,并輔以其他專屬的VIP服務(wù)。”廣汽乘用車稱,公務(wù)員購(gòu)車將會(huì)是未來(lái)的一個(gè)新的市場(chǎng),目前廣汽傳祺針對(duì)公務(wù)員購(gòu)車的統(tǒng)一計(jì)劃正在擬定。
                    實(shí)際上,像長(zhǎng)安汽車就早在5月份開(kāi)啟了“首屆公務(wù)員購(gòu)車季”的活動(dòng),給予公務(wù)員相當(dāng)?shù)馁?gòu)車優(yōu)惠。
                    “總體來(lái)說(shuō),本次公務(wù)車改革對(duì)自主品牌來(lái)說(shuō)應(yīng)該是一次機(jī)會(huì)。但首先你得要有好產(chǎn)品。”長(zhǎng)安汽車新聞發(fā)言人江愛(ài)群對(duì)時(shí)代周報(bào)記者稱,像目前的CS75和睿騁等車型,都受到了公務(wù)員群體的歡迎。“據(jù)我們收集到的數(shù)據(jù)顯示,目前我們的客戶群中是有大概30%的人是從合資品牌轉(zhuǎn)向我們自主品牌的。”
                    而像奇瑞、吉利、長(zhǎng)城、比亞迪等其他自主品牌,記者發(fā)現(xiàn)在全國(guó)多地的經(jīng)銷商店中都對(duì)公務(wù)員群體購(gòu)車有著或多或少的優(yōu)惠。
                    “公車采購(gòu)?fù)灾髌放苾A斜是件好事,但這次的改革對(duì)自主品牌來(lái)說(shuō)也是有著正反兩面的影響。”資深汽車分析師張志勇對(duì)記者說(shuō)道。
                    7月18日,95家中央部門2013年度決算公布,其中“三公經(jīng)費(fèi)”中的公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)備受關(guān)注。有媒體統(tǒng)計(jì)后報(bào)道稱,雖然公車費(fèi)在總量上仍有一定程度的增加,但包括外交部在內(nèi),23個(gè)部委中有12個(gè)已在預(yù)算中明確表示,2014年公車購(gòu)置為零。也就是說(shuō),今年新公務(wù)用車的增量也是比較小的。
                    “在新車增量仍比較小的情勢(shì)下,自主品牌想要借此突圍而出,仍需在多方面去努力。”上述分析師表示,盡管新出臺(tái)了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),但以司局級(jí)這類公務(wù)員的收入水平來(lái)看,相信會(huì)因?yàn)閮r(jià)格而選擇自主品牌車型的公務(wù)員仍然占少數(shù)。
                    上海某公安機(jī)構(gòu)的一名科員告訴時(shí)代周報(bào)記者,自己最近有購(gòu)車的打算,但自主品牌的車型并非第一選擇,像大眾、通用等的合資品牌會(huì)是其首先考慮的。有分析師稱,諸如上海大眾、一汽大眾、一汽豐田、上海通用、北京現(xiàn)代等品牌都是目前比較受公務(wù)員群體青睞的品牌。因?yàn)檫@些品牌旗下的寶來(lái)、速騰、帕薩特、威馳、卡羅拉、銳志、凱越、君威、悅動(dòng)、瑞納等都是公務(wù)員群體比較喜歡的車型,它們價(jià)位平均在15萬(wàn)元左右,每月用車費(fèi)用不超2000元,兼顧跑長(zhǎng)途、上下班代步、空間較寬敞等公私用車需求。
                    雖然如此,但自主品牌進(jìn)入公車市場(chǎng)也并非只為銷量,更多的是公車市場(chǎng)的示范作用將對(duì)其品牌產(chǎn)生一定的影響力,這對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是無(wú)形的吸引力。
                    “中國(guó)車只有進(jìn)入公務(wù)車系統(tǒng)之后,才能加快那些法規(guī)建設(shè),迫使自主品牌企業(yè)在車的性能和安全水平上進(jìn)行大幅度的提升。這對(duì)整個(gè)購(gòu)車環(huán)境、對(duì)汽車行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)都是有幫助的,這也是真正促使中國(guó)汽車的發(fā)展的重要因素之一。”廣汽乘用車對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。
                    下一個(gè)制高點(diǎn)
                    7月13日,國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工信部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車實(shí)施方案》。這一《方案》的出臺(tái),配合隨后發(fā)布的新公車改革政策,業(yè)內(nèi)人士紛紛表示新一波新能源汽車的“春天”即將到來(lái)。
                    《方案》中比較關(guān)鍵的內(nèi)容提到,2014年至2016年,中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%,以后逐年提高。
                    除上述政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)外,各?。▍^(qū)、市)其它政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)2014年購(gòu)買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于10%;2015年不低于20%;2016年不低于30%。
                    據(jù)中汽協(xié)秘書長(zhǎng)董揚(yáng)預(yù)測(cè),2014年我國(guó)新能源汽車銷量將達(dá)到5萬(wàn)輛。公務(wù)車采購(gòu)將貢獻(xiàn)60%以上的銷量。
                    而此前,7月9日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定從今年9月1日起到2017年底,對(duì)獲得許可在境內(nèi)銷售的三類新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。這也被視作國(guó)家對(duì)新能源汽車大力支持的信號(hào)。
                    “新能源汽車的發(fā)展需要政府率先作出表率和示范作用,從實(shí)踐上、認(rèn)知上和相應(yīng)的輔助支持都需要政府親力親為,此次的政策對(duì)于新能源汽車進(jìn)一步市場(chǎng)化有著重要的意義。這對(duì)于我們和所有的自主品牌車企而言都是重大利好消息。”北汽新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)時(shí)代周報(bào)記者表示。
                    為此,也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這或許也是自主品牌突圍的一次良機(jī),那些掌握著新能源動(dòng)力核心技術(shù)的車企將會(huì)在今后這場(chǎng)比拼中獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
                    上述北汽人士對(duì)時(shí)代周報(bào)記者透露,北汽新能源已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備:一是產(chǎn)能準(zhǔn)備,目前,北汽新能源已經(jīng)具備年產(chǎn)2萬(wàn)輛的產(chǎn)能基礎(chǔ),并且與多家合作伙伴展開(kāi)深入合作,拓展新的生產(chǎn)基地、零部件工廠等,在車輛產(chǎn)能方面完全不用擔(dān)心。二是車型準(zhǔn)備,北汽新能源針對(duì)不同公務(wù)車市場(chǎng)的需求,已經(jīng)上市多款適合公務(wù)車市場(chǎng)的新能源汽車產(chǎn)品,如紳寶EV、E150EV等等,相信能夠適應(yīng)不同的市場(chǎng)需求。三是參與市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的決心。北汽新能源有信心也有決心參與公務(wù)車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

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