“中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車不是沒(méi)有可能，但目前的發(fā)展路徑必須有所改變。”真鋰研究首席分析師墨柯如是判斷。
8月27日，中國(guó)考慮設(shè)立1000億元人民幣電動(dòng)汽車充電樁基金用于建設(shè)更多電動(dòng)汽車充電設(shè)施的消息不脛而走，再度燃起二級(jí)市場(chǎng)對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的熱情。從發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼到取消購(gòu)置稅，從搖號(hào)限號(hào)新政到路橋費(fèi)減免，隨著中央與地方扶持政策的持續(xù)加碼，新能源汽車產(chǎn)業(yè)從消費(fèi)側(cè)到使用側(cè)的支持政策已經(jīng)趨于立體化。然而，當(dāng)前中國(guó)新能源汽車依然遭遇成長(zhǎng)的“天花板”，尤其面臨著私家車消費(fèi)層面極大的瓶頸制約。
究竟是什么原因?qū)е铝苏叻龀峙c市場(chǎng)認(rèn)可之間的嚴(yán)重脫節(jié)？記者通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，續(xù)航里程的限制和充電設(shè)施的不盡完善只是掣肘以純電動(dòng)汽車為代表的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的表象，更深層次的原因在于市場(chǎng)博弈力量的孱弱以及汽車整體配套制度建設(shè)的乏力。
資質(zhì)之殤——從“高考模式”到“自考模式”
我國(guó)真正意義上發(fā)力新能源汽車產(chǎn)業(yè)肇始于2008年北京奧運(yùn)會(huì)。“六年以來(lái)，政府、企業(yè)等市場(chǎng)主體在新能源領(lǐng)域的巨大投入，和市場(chǎng)空間的真正開(kāi)啟之間，一直存在著強(qiáng)烈的反差。這使我們不得不思考——這個(gè)市場(chǎng)遲遲難以真正啟動(dòng)的背后深層次原因到底是什么？”墨柯對(duì)記者表示。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，截至2012年年底，為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中央財(cái)政投入的補(bǔ)貼資金累計(jì)高達(dá)88億元。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室執(zhí)行研究員白玫介紹，國(guó)家財(cái)政對(duì)新能源汽車較為顯性的投入主要包括兩大部分：一是購(gòu)車補(bǔ)貼。純電動(dòng)車每輛補(bǔ)貼3.325萬(wàn)元到5.7萬(wàn)元不等，插電式混動(dòng)乘用車每輛補(bǔ)貼3.325萬(wàn)元，2013年電動(dòng)汽車銷售量是1.76萬(wàn)輛，中央財(cái)政補(bǔ)貼消費(fèi)者購(gòu)買電動(dòng)汽車至少是6億元，2014年電動(dòng)汽車的銷售量有望達(dá)到4萬(wàn)輛，中央財(cái)政補(bǔ)貼將至少達(dá)13億元。二是對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼。2009年出臺(tái)《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，安排100億元支持新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化；2012年頒布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》，中央財(cái)政將在未來(lái)10年中投入上千億元，支持節(jié)能與新能源汽車核心技術(shù)的研發(fā)和推廣。
混合動(dòng)力汽車用鎳氫電池生產(chǎn)商科力遠(yuǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出，倘若把汽車牌照等優(yōu)惠政策全部統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，預(yù)計(jì)國(guó)家對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼資金累計(jì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)200億元。
重磅扶持政策之下，中國(guó)新能源汽車的銷量雖然出現(xiàn)一定程度增長(zhǎng)，但是在消費(fèi)結(jié)構(gòu)等諸多方面仍存在問(wèn)題。2014年7月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到6962輛，同比增長(zhǎng)395%，雖然從增速看成績(jī)喜人，但是從絕對(duì)值來(lái)看，月銷量始終難以突破萬(wàn)輛級(jí)別，市場(chǎng)占比也尚未達(dá)到1%。而且，新能源汽車對(duì)汽車行業(yè)的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)更小，電動(dòng)車革命口號(hào)大于實(shí)際。目前，在我國(guó)，各地政府及其背后的公交和出租汽車公司是購(gòu)置新能源汽車的絕對(duì)主力，真正的私家轎車市場(chǎng)尚無(wú)真正啟動(dòng)跡象?？傊?，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，依然難以擺脫以私家轎車為代表的有效需求不足與消費(fèi)瓶頸制約的難題。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董揚(yáng)曾表示，由于基礎(chǔ)充電設(shè)施不完善以及電動(dòng)車在用途方面尚不能完全代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車，中國(guó)私人新能源車市場(chǎng)的發(fā)展還需要時(shí)間。白玫分析認(rèn)為：“只有隨著產(chǎn)品性能的不斷改進(jìn)、成本的下降、充電配套設(shè)施的完善、公共領(lǐng)域成功的示范運(yùn)行，以及北京、上海、深圳等一線城市私人領(lǐng)域新能源汽車的推動(dòng)力度加大，未來(lái)新能源汽車私人消費(fèi)市場(chǎng)才能被真正激活。”
