中國新能源汽車銷量繼續(xù)提升，今年前11個(gè)月達(dá)到5.3萬輛，前八個(gè)月的銷量就已超過2013年總量。但是，根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012年-2020年)》確定的目標(biāo)，到2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)的產(chǎn)銷量要力爭(zhēng)達(dá)到50萬輛，或者根據(jù)新能源汽車推廣應(yīng)用城市(群)申報(bào)計(jì)劃，2013年至2015年9個(gè)推廣應(yīng)用城市(群)的88個(gè)城市應(yīng)累計(jì)推廣新能源汽車33.6萬輛。以現(xiàn)有銷量及預(yù)期增速來看，實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)依然困難。近日科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理專家組組長王秉剛也就一個(gè)論壇上表示，明年內(nèi)推廣33.6萬輛的任務(wù)很可能完不成。
由于近期國際油價(jià)走低，國內(nèi)油價(jià)也下調(diào)，廉價(jià)的傳統(tǒng)能源也會(huì)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)構(gòu)成一定沖擊，所以完成新能源汽車發(fā)展任務(wù)的目標(biāo)正在變得日益艱巨。政府需要給予新能源汽車重要的政策支持，推進(jìn)汽車銷售市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化，在創(chuàng)新科技的同時(shí)兼顧環(huán)保目標(biāo)。當(dāng)然，從本世紀(jì)初開始，中國政府對(duì)新能源汽車的支持力度不斷升級(jí)，企業(yè)和消費(fèi)者得到各種補(bǔ)貼，但最關(guān)鍵的是，仍然有一些影響新能源汽車發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)需要破除，補(bǔ)貼需要放在這些最有效的方面。
最重要的一個(gè)癥結(jié)就是現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施與需求的差距。據(jù)專家透露，目前中國僅建成600座充換電站、2.6萬個(gè)充電樁，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者需求。如果沒有普遍性的配套措施，普及新能源汽車只能是鏡花水月。一些地方已在努力行動(dòng)起來。廣州市常務(wù)副市長陳如桂近期表示，為推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)新能源汽車的推廣、使用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣州市將積極完善充電配套設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃明年在全市范圍建成105個(gè)充電站和1萬個(gè)充電樁。這個(gè)短板應(yīng)得到盡快彌補(bǔ)，但當(dāng)然，土地和資金不足會(huì)成為一個(gè)重要制約，這需要更合理的土地規(guī)劃，同時(shí)吸引社會(huì)資本在這些方面投資。為了彌補(bǔ)私人部門動(dòng)力不足問題，政府可以給予投入此類建設(shè)的企業(yè)以貸款、稅收等方面的優(yōu)惠政策。
影響新能源汽車普及的一個(gè)重大障礙就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一。近年來新能源汽車方面出臺(tái)了一些標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)，但主要是涉及生產(chǎn)過程中的測(cè)試、性能和安全等方面，但事實(shí)上統(tǒng)一充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)更為重要。技術(shù)統(tǒng)一的過程也將是破除地方保護(hù)主義的過程，實(shí)現(xiàn)全國市場(chǎng)的統(tǒng)一化。
第三點(diǎn)是，補(bǔ)貼應(yīng)該促成技術(shù)進(jìn)步。中國新能源汽車核心部件與技術(shù)仍然落后于發(fā)達(dá)國家，目前很多企業(yè)還停留在組裝水平上，必須通過政府支持改善電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，延長電池使用壽命，更好滿足消費(fèi)者需求，并讓新能源汽車發(fā)展為成熟產(chǎn)業(yè)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，私人正在成為購買新能源汽車的主力，這是一個(gè)好現(xiàn)象。不過，雖然新能源汽車在使用過程中的成本較低，但是其生產(chǎn)成本較高，所以銷售價(jià)格也較高，要普及就需要改變這一點(diǎn)。為此，一是要進(jìn)一步提升技術(shù)降低成本，但最重要的還是，要讓消費(fèi)者真切體會(huì)到新能源車在使用過程中的優(yōu)勢(shì)，從而改變消費(fèi)決策。
