經(jīng)過近5個月的征求意見，未來5年新能源汽車財政補貼政策終于出爐。4月29日，財政部、科技部、工信部與發(fā)改委四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（以下簡稱《通知》），2016年符合政策支持的新能源汽車，可享受2.5萬至60萬元不等的財政補貼。而除燃料電池汽車外，其它車型補助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)整，其中2017－2018年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019－2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
明確補貼對象為消費者
《通知》明確了補助對象是消費者，新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在銷售新能源汽車產(chǎn)品時，按照扣減補助后的價格與消費者進(jìn)行結(jié)算，中央財政按程序?qū)⑵髽I(yè)墊付的補助資金再撥付給生產(chǎn)企業(yè)。而補貼新能源汽車必須是納入“新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄”的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
最為關(guān)鍵的補助標(biāo)準(zhǔn)方面，將依據(jù)節(jié)能減排效果，綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。
其中，2016年純電動乘用車、插電式混合動力（含增程式）乘用車將按照里程的不同，補貼2.5萬至5.5萬元；純電動、插電式混合動力客車則按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)補貼2.4萬至60萬元不等；純電動、插電式混合動力（含增程式）等專用車、貨車則按電池容量每千瓦時補助1800元，并將根據(jù)產(chǎn)品類別、性能指標(biāo)等進(jìn)一步細(xì)化補貼標(biāo)準(zhǔn)；而燃料電池車則根據(jù)乘用車、輕型客車、貨車、大中型客車、中重型貨車劃分為三類，補貼20萬、30萬及50萬元。
此后，在2017年至2020年期間，除燃料電池汽車外其他車型補助標(biāo)準(zhǔn)將適當(dāng)退坡。2017—2018年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019—2020年補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
不過，《通知》也對新能源車生產(chǎn)企業(yè)提出要求，產(chǎn)品性能穩(wěn)定并安全可靠符合新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；售后服務(wù)及應(yīng)急保障完備，在銷售地區(qū)建有售后服務(wù)網(wǎng)點；加強關(guān)鍵零部件質(zhì)量保證，乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里的質(zhì)保期限；以及確保補貼車輛與《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》保持一致。
補貼下調(diào)影響不大
從《通知》發(fā)布的補貼標(biāo)準(zhǔn)來看，四部委對去年12月底發(fā)布征求意見稿時設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一定程度的修訂。
其中，在與普通消費者關(guān)系最為密切的新能源乘用車類別，2016年最低補貼從3.2萬下調(diào)至2.5萬元。并且，在之前設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)中，2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降10%，2019年補助標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上再下降10%。
分析人士指出，新能源汽車補貼退坡市場早有預(yù)期，即便補貼退坡的幅度較之前征求意見稿有所加大，但在新能源汽車加速普及的階段，對市場沖擊將會微乎其微。
最新數(shù)據(jù)顯示，我國前3個月新能源汽車生產(chǎn)27271輛，銷售26581輛，同比分別增長2.9倍和2.8倍。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成16113輛和15405輛，同比分別增長3.8倍和3.7倍；插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成11158輛和11176輛，同比增長均為2.1倍。
市場火爆也正在引來多家跨國車企加速布局。據(jù)悉，大眾汽車剛剛宣布，未來4年將實現(xiàn)15款新能源汽車國產(chǎn)。通用未來5年將有10款新能源車覆蓋各個細(xì)分市場。特斯拉正在中國市場加速普及充電網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)服務(wù)，提升市場競爭力。
