
7月10日,2015中國(guó)微型電動(dòng)汽車(chē)大會(huì)將在山東泰安召開(kāi),眾專(zhuān)家學(xué)者等行業(yè)人士將為微型電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及前景預(yù)判。
歷經(jīng)多年游走在法律邊緣的低速電動(dòng)車(chē)(也稱(chēng)微型電動(dòng)車(chē))用其獨(dú)特的方式,讓政府相關(guān)部門(mén)和傳統(tǒng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為之側(cè)目。由于低速電動(dòng)汽車(chē)符合城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場(chǎng)的需求從而擁有廣闊的市場(chǎng)空間。據(jù)預(yù)測(cè),2015年低速電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)量至少將增長(zhǎng)50%,達(dá)到60多萬(wàn)輛,并在2020年達(dá)到至少100萬(wàn)輛,加上充電設(shè)備、電池等外圍產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破1000億元。
低速電動(dòng)車(chē),市場(chǎng)需求將持續(xù)發(fā)展擴(kuò)大。一方面是國(guó)家政策明確禁止,而另一方面則是地方政府積極推動(dòng),低速電動(dòng)車(chē)身份違法卻依然在政策夾縫中獲得了尋求發(fā)展壯大的機(jī)會(huì)。截至2015年6月,四川、福建、河南商丘、駐馬店、山東等全國(guó)14個(gè)省市為低速電動(dòng)車(chē)出臺(tái)25項(xiàng)“解禁”政策,更多城市正在為低速電動(dòng)車(chē)的“合法化”積極努力中。

京津冀及周邊地區(qū)
2013年,國(guó)家六部委印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》中提出,“在農(nóng)村地區(qū)積極推廣電動(dòng)低速汽車(chē)(三輪汽車(chē)、低速貨車(chē))。”
四川
3月31日,四川省政府網(wǎng)站公布《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2015年度實(shí)施計(jì)劃〉的通知》?!秾?shí)施計(jì)劃》明確提出,加快推進(jìn)低速汽車(chē)升級(jí)換代。各市(州)要結(jié)合實(shí)際對(duì)低速汽車(chē)(三輪汽車(chē)、低速貨車(chē))開(kāi)展清理,在農(nóng)村地區(qū)積極推廣電動(dòng)低速汽車(chē)。成為全中國(guó)第一個(gè)將扶持低速電動(dòng)汽車(chē)明確寫(xiě)進(jìn)省級(jí)文件的地區(qū)。
福建
福建省物價(jià)局《關(guān)于核定低速電動(dòng)汽車(chē)牌證工本費(fèi)及安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)問(wèn)題的復(fù)函》在低速電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)內(nèi)熱傳,該文件批復(fù)同意了福建省公安廳交警總隊(duì)關(guān)于申請(qǐng)核定低速電動(dòng)汽車(chē)牌證辦理和檢驗(yàn)相關(guān)收費(fèi)的函,并明確了低速電動(dòng)汽車(chē)牌證工本費(fèi)和安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這意味著福建成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)全省范圍內(nèi)低速電動(dòng)車(chē)可以合法上路的地區(qū)。
河南
河南省洛陽(yáng)市已于2014年3月1日起實(shí)施了經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)的《洛陽(yáng)市低速四輪電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)及管理暫行辦法》。2013年12月3日,河南駐馬店市出臺(tái)了《駐馬店市電動(dòng)汽車(chē)管理試行辦法》,允許低速電動(dòng)車(chē)上牌上路,并有條件的對(duì)車(chē)型進(jìn)行補(bǔ)貼。
2014年10月29日,為了改善新能源電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)的生產(chǎn)以及消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)一步規(guī)范新能源低速電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過(guò)河南省工商聯(lián)備案、河南省新源商會(huì)批復(fù),河南省成立了“新能源低速電動(dòng)汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商(全球)聯(lián)盟”。
2014年12月27日下午,河南省低速電動(dòng)車(chē)委員會(huì)成立大會(huì)在濟(jì)源召開(kāi)。會(huì)議上公布了河南省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)《低速電動(dòng)車(chē)》、《河南省低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件(試行)》。
低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)主要企業(yè)共同簽署了《河南省低速電動(dòng)車(chē)行業(yè)自律公約》。
2015年6月24日,河南省商丘市工信局網(wǎng)站公布《商丘市低速電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)及管理暫行辦法》,商丘市低速電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案公示(001號(hào))制度建立,符合商丘市低速電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)的企業(yè)及產(chǎn)品可申請(qǐng)備案。
河北
作為全國(guó)汽車(chē)配件的集散地和全國(guó)最大的汽摩生產(chǎn)基地,河北具有發(fā)展低速電動(dòng)車(chē)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。但由于河北省政府并沒(méi)有把低速電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)極以及企業(yè)資質(zhì)良莠不齊導(dǎo)致低速電動(dòng)車(chē)企業(yè)雖然眾多,但真正占領(lǐng)市場(chǎng)的只有幾大品牌企業(yè)。
2013年9月份,為了加快新能源汽車(chē)發(fā)展,邢臺(tái)市在省內(nèi)率先出臺(tái)《邢臺(tái)市低速電動(dòng)汽車(chē)管理辦法(試行)》。參照國(guó)家《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)松觐I(lǐng)和使用規(guī)定》,低速電動(dòng)汽車(chē)的駕駛?cè)藨?yīng)取得C3(含C3)以上駕駛證,準(zhǔn)予乘駕4人(包括駕駛?cè)?。低速電動(dòng)汽車(chē)允許在邢臺(tái)市的一級(jí)及以下公路(包括城市道路)機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)行駛。
山東
山東是全國(guó)電動(dòng)車(chē)重要的生產(chǎn)基地和消費(fèi)市場(chǎng),也是低速電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)祥地。其實(shí),早在幾年前,山東省就曾出臺(tái)過(guò)一些管理準(zhǔn)則,為低速電動(dòng)車(chē)正名。2013年底前,山東淄博、聊城、濟(jì)寧、濰坊昌樂(lè)、德州、德州陵縣等6地市均發(fā)布了地方性小型電動(dòng)汽車(chē)管理辦法。2014年6月12日山東省汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了小型電動(dòng)車(chē)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),就企業(yè)準(zhǔn)入條件、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)保險(xiǎn)方案,并于7月1日正式實(shí)施,作為政府正式出臺(tái)階梯管理政策和辦法的過(guò)渡性方案。規(guī)模倒逼和新能源目標(biāo)危機(jī),是對(duì)山東低速電動(dòng)車(chē)解禁的兩大主因。
湖北
2014年6月4日,襄陽(yáng)市政府常務(wù)委員會(huì)原則通過(guò)了《低速四輪電動(dòng)車(chē)管理辦法》,這標(biāo)志著純電動(dòng)低速汽車(chē)在湖北省首次被允許上牌上路。
襄陽(yáng)市擁有生產(chǎn)純電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)企業(yè)6家、配套核心企業(yè)近50家,相關(guān)企業(yè)200多家,已經(jīng)形成了集研發(fā)、試驗(yàn)、制造、檢測(cè)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
湖南
2011年5月10日,婁底市發(fā)布《婁底市電動(dòng)車(chē)輛管理辦法實(shí)施細(xì)則(暫行)》中,低速電動(dòng)汽車(chē)可在婁底市辦理牌,允許在婁底市的二級(jí)及以下公路和城市、公園、景區(qū)、社區(qū)、廠區(qū)、機(jī)場(chǎng)、鄉(xiāng)村等道路上行駛,電動(dòng)汽車(chē)在婁底市二環(huán)及以下公路和城市道路上行駛時(shí),走機(jī)動(dòng)車(chē)道,遇快、慢行線分道時(shí)走慢行線,無(wú)快、慢行線分道時(shí)靠右側(cè)行駛。
廣西
2014年2月,河池市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)《河池市低速電動(dòng)汽車(chē)管理辦法》(試行),對(duì)低速電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)備案管理,采用發(fā)布《河池市低速電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案目錄》的方式進(jìn)行。
廣東
2013年3月11日,廣東省發(fā)改委對(duì)外發(fā)布《廣東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。目錄中首次出現(xiàn)金豪新能源(肇慶)有限公司和深圳市陸地方舟電動(dòng)車(chē)有限公司這兩家主要生產(chǎn)低速電動(dòng)汽車(chē)企業(yè),低速電動(dòng)汽車(chē)首次進(jìn)入政府規(guī)劃。
江蘇
江蘇省政府辦公廳2010年4月下發(fā)了《江蘇省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃綱要(2009-2010)》(蘇政發(fā)[2010]44號(hào)),明確了江蘇省新能源汽車(chē)發(fā)展目標(biāo),《綱要》將微型純電動(dòng)車(chē)(即低速電動(dòng)汽車(chē))作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品,并指出:依托現(xiàn)有基礎(chǔ),在南京、鹽城、徐州等地加快培育主要面向家庭、出租車(chē)和特定場(chǎng)地、具有小批量生產(chǎn)能力的新能源乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。以南京、蘇州、無(wú)錫、常州、徐州、揚(yáng)州等為重點(diǎn)積極創(chuàng)造條件,盡早進(jìn)入國(guó)家新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用與示范城市。
浙江
2月4日,浙江省發(fā)布《浙江三門(mén)縣低速電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)及管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》,該辦法對(duì)電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)備案管理,采用發(fā)布《三門(mén)縣低速四輪電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案目錄》的方式進(jìn)行。
山西
4月2日,山西省大同市正式發(fā)布了《大同市小型低速電動(dòng)汽車(chē)管理暫行辦法》,該暫行辦法中提到,低速電動(dòng)車(chē)在大同將使用專(zhuān)屬牌照,并可合法上路。該政策為該市規(guī)范小型低速電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)和使用管理,保障小型低速電動(dòng)汽車(chē)的生產(chǎn)、質(zhì)量和行駛安全提供了政策支持。
遼寧
4月24日,遼寧省朝陽(yáng)市發(fā)布了《朝陽(yáng)市新能源低速四輪電動(dòng)車(chē)管理辦法(試行)》,該試行辦法中提到,低速電動(dòng)車(chē)在朝陽(yáng)將使用底色為綠色并加“電”字樣的專(zhuān)屬牌照,可在市內(nèi)一級(jí)及以下公路機(jī)動(dòng)車(chē)道合法行駛。
安徽
2009年3月24日,安徽阜陽(yáng)發(fā)布《阜陽(yáng)市電動(dòng)汽車(chē)管理暫行辦法》。該辦法所稱(chēng)電動(dòng)汽車(chē)是指以車(chē)載電源為動(dòng)力,用電機(jī)驅(qū)動(dòng)車(chē)輪行駛,符合道路交通安全法規(guī)各項(xiàng)要求的四輪車(chē)輛。

