現行補貼政策問題多
中國電動汽車百人會提供的數據顯示,2014年全國電動汽車售出數為8.49萬輛,而國家補貼已過百億元。此外,各地方的配套補貼,用的也都是“公”款。
可以說,我國對新能源汽車的補貼是世界的最高標準。不可否認,這對新能源汽車的推廣應用有積極的作用。但是,過高的補貼政策所帶來的負面作用不容忽視。
首先,汽車生產企業追逐高補貼而積極生產純電動客車,地方政府施加壓力讓公交公司來使用。于是,純電動公交車出現畸形發展的態勢。然而,受限于電池壽命,公交車“扒窩”的現象比比皆是,讓國家補貼白白損失。對于尚能運行的公交車,公交公司則發愁過2、3年后電池失效了,第2套電池的補貼問題怎么辦。
其次,汽車生產企業(主要是大企業)可以隨意提高車價,其結果就是:大部分補貼成了汽車企業的超額利潤;說是補貼消費者,實際上是普通納稅人的錢補給了有錢買車的富人。
最后,汽車生產企業穩賺不賠,只享利益,沒有義務。于是,造成企業不思努力去生產符合市場需求的車型。
“十三五”的預計進程
到2020年,全國新能源汽車保有量目標要達到500萬輛。最近,科技部發布“國家重點研發計劃新能源汽車重點專項實施方案(征求意見稿)”,并再次重申,要“為2020年實現新能源汽車保有量達到500萬輛提供技術支撐。”
不難看出,政府已經下定決心,一定要達到500萬輛的目標!那么,未來5年中每年應有怎樣的增長規劃呢?
2014年,全國汽車總銷售量為2400萬輛,比2013年增長了7%,因此未來幾年內新常態以每年增長6%來預計是可行的。
那么,2016年全國汽車總銷售量將為2700萬輛,未來4年逐年增加。如要實現500萬輛新能源汽車的總目標,則2016—2020年各年的新能源汽車銷售增長比例必須分別為1%、2%、3%、4%、5%,即每年必須同比增加1%。
計算得來的這474萬輛新能源汽車銷售量必須落實到各汽車企業,否則,給了驚人補貼后政府目標還將會落空。
真要補貼4000多億嗎
財政部等四部委征詢2016年新能源汽車推廣應用的補助標準,基本與2014年持平。為便于計算,2016年補助金額以平均每輛12萬元的整數計。
按照征求意見稿“2017年純電動汽車、插電式混合動力汽車補助標準在2016年的基礎上下降10%,2019年補助標準在2017年的基礎上再下降10%”,即2017年和2018年同一標準;2019年和2020年同一標準。

